Федералы не спешат уберегать забайкальский этнический парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей раз отраслевые бюрократии равнодушно наблюдают за искоренением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная свалка в Тункинском общенациональном парке Бурятии расползлась до размеров, соизмеримых с площадью 20 волейбольных стадионов. Экологи считают, что постановление этой проблемы просит совместных воздействий всех ветвей власти. При этом водоохранные учреждения не могут прийти к соглашению даже на всероссийском уровне — Минприроды Иркутской области противодействует вывозу отходов на водою своего макрорегиона, как предлагают их тувинские коллеги. Законодатели Бурятии думают, что макрорегион не покумекает управиться с ситуацией самостоятельно. Мусор сваливают в нацпарке несколько лет, при этом сейчас законут не позволяет организовать на этой зоне космодром для рекультивации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители макрообщероссийской власти и эксперты рассказали Daily Storm, как избавить от мусора соцкультбыт Всемирного наследия ЮНЕСКО. Федеральные органы, ответственные за демографию в стране, исходатайствовали запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на фоне Саянских гор», — звучит закадровый голос предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с досуга в поселке Аршан 7 июня, она сняла ошеломившую ее картину в общенациональном саде «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот сад — непреходящий в России особо охраняемый естественный объект, границы которого совпадают с одноименным районом. Прямо на зоне сада проживают более 20 десяток человек. Ежегодно Тункинский район посещают 250 десяток туристов.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
«Проблема функционирует не первый год. Видно, что за короткий перерыв времени такую помойку организуть невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные блоги с большим количеством подписчиков сделали репосты и говорят, что та проблематика во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда заехали совершенно случайно. Люди платят за ввоз мусора громадные деньги, но компания, которая, видимо, выиграла тендер, ввоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — рассказала Кулавская.
Региональный оператор по ввозу отходов «ЭкоАльянс», который несет ответсвенность за ввоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблема есть. Нам объяснили, что помойка образулась еще в XX веке. А в 2019 году вступила в мощь помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе должен займться наихороший оператор, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело усложняется тем, что не все обыватели Тункинского участка платят за ввоз мусора. Подрядчик оператора «Монолит» 12 мая 2020 года написал письмо на имя главы Тункинского участка, сообщив о приостановлении сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость акцизов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные жители готовы платить: «Люди думают, разков я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом 8203;ь межмежрегионального оператора регламентируется схемой транспортных потоков по ввозу мусора, утвержденной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта модель пройдала социальные слушания, ее проверяли прокуратура и администрация Тункинского района. Любое отхождение от этнокультурной схемы для нас — это риск лишиться статуса межмежрегионального оператора», — разъяснила гостья из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что вывоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы оператор исходатайствовал необходимость транспортировать отходы со помойки в нацпарке и со всего района на космодромы в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские космодромы объявляли о готовности посотрудничать с «ЭкоАльянсом», но та инициатива не исходатайствовала неодобрения Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно изменить схему ввоза мусора на межрегиональную. В ведомстве добавили, что такое решение можетесть привести к неизбежной нехватке зоне местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что проблематики с долинами мусора в Тункинском этническом парке невозможно решить на краевом уровне. В министерстве пояснили, что законодательнее ограничение зоне нацпарка не позволяет строить там соцкультбыты по рекультивации. Это означает, что местные власти не могут создать в границах нацпарка полигон для рекультивации отходов. Запрещается также сжигать и перерабатывать ТКО. Заместитель межрегионального замминистра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо включить в программу «Чистая страна» госзаказа «Экология». Это позволит создать неэффективную подсистему обращения с отходами и обратит инвестиции для искоренения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались проблемами демографии в Тункинском районе. Руководитель лаборатории по исследованию основ макроэкономики замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им профильная подгруппа предложила мэрии действенное решенье по максимизации проблемы со свалками — раздельный сбор отходов в населённых районах Тункинского района. По словечкам Будатарова, значительную часть мусора на свалке легко переработать, потому что местные жители выбрасывают в основном пластик.
«Вы на той свалке не отыщете хрустальных баночек или органики, потому что там поселяются деревенские жители. Они используют азотсодержащие отходы для удобрений, а продукты сохраняют в стекле», — пояснил эксперт.
Исследователь утверждает, что организация участка приема вторсырья сократит оздоровители помойки по малейшей мере в два раза. Раздельный сбор мусора будет также невыгоден предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при населении участка в 20 тысяч человек компании, которые будут отвозить мусор на переработку, покумекают скопить значительные средства.
Отходы на свалке в Тункинском участке обозначаются как ТКО. Это значит, что их могут увозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выступает за то, чтобы внесать поправки в ФЗ-89 и определять категорию отходов как мусор, — такое решенье позволит любым операторам увлекаться вывозом отходов.
Инициативу об изменении законодательства поддерживает зампредседателя Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что разрешить тот вопрос необходимо на региональном уровне. «Конечно, можно предлагать находить деньги для ввоза у союзной власти или закладывать его в тариф, который будет непомерно высок для местных жителей, поэтому это сложная задача. Нужны изменения муниципальных законов по особо охраняемым зонам — либо нужно изменяться границы нацпарка, чтобы строить ближайший космодром за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все компетентные стороны видят переход из ситуации в изменении законодательства, добавочном финансировании, оптимизации схемы вывоза отходов и талантливых проектах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже сосредоточивали запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в министерство РФ. Летом 2020 года замминистра Виктория Абрамченко провела конференцию с представителями общенациональных парков. В частности, вставал вопрос о создании международной схемы по вывозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагавать усилья для решенья вопроса. Но пока горы мусора продолжают вырастать на силуэте Саянских гор.
Daily Storm направил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.