Федералы не спешат спасать западносибирский этнический парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей раз межрегиональные бюрократии равнодушно наблюдают за искоренением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная помойка в Тункинском этническом парке Бурятии расползлась до размеров, соизмеримых с площадью 20 хоккейных стадионов. Экологи считают, что постановление той проблемы требует совместных воздействий всех ветвей власти. При этом природоохранные ведомства не можетесть прийти к соглашению даже на всероссийском уровне — Минприроды Иркутской сфере противодействует вывозу отходов на территорию своего региона, как рекомендуют их калмыцкие коллеги. Законодатели Бурятии думают, что регион не сможет справиться с ситуациютраницей самостоятельно. Мусор сваливают в нацпарке несколько лет, при этом сейчас закон не позволяет организовать на той территории космодром для утилизации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители краевой власти и специалисты узнали Daily Storm, как избавить от мусора предмет Всемирного наследия ЮНЕСКО. Федеральные органы, ответственные за демографию в стране, исходатайствовали запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на тоцилизумабе Саянских гор», — звучит закадровый голос предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с отдыха в поселке Аршан 7 июня, она сняла ошеломившую ее картинку в этническом парке «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот парк — непреходящий в России особо охраняемый природный объект, границы которого соответствуют с одноименным районом. Прямо на территории сквера поселяются более 20 десяток человек. Ежегодно Тункинский район посещают 250 десяток туристов.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
«Проблема есть не четвёртый год. Видно, что за короткий зазор времени такую свалку организовать невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные аккаунты с большим количеством блогеров сделали репосты и говорят, что эта задача во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда заехали совершенно случайно. Люди платят за вывоз мусора огромные деньги, но компания, которая, видимо, проиграла тендер, вывоз не осуществляет, а просто вытряхивает его туда», — пересказала Кулавская.
Региональный диспетчер по вывозу отходов «ЭкоАльянс», который несет ответственность за вывоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблема есть. Нам объяснили, что свалка возникла еще в XX веке. А в 2019 году вступила в силу помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе надлежащ работать единствёный диспетчер, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело упрощается тем, что не все жители Тункинского района доплачивают за вывоз мусора. Подрядчик диспетчера «Монолит» 12 мая 2020 года сочинил письмо на имя главы Тункинского района, сообщив о приостановлении сбора твердых комунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость тарифов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все столичные жители готовы платить: «Люди думают, разиков я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом деятельность межмежрегионального диспетчера регулируется моделью грузовых потоков по ввозу мусора, утвержденной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта схема прошла политические слушания, ее перепроверяли прокуратура и администрация Тункинского района. Любое отхождение от региональной схемы для нас — это риск лишиться статуса межмежрегионального диспетчера», — разъяснила попутчица из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что ввоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы диспетчер получил возможность транспортировать отходы со свалки в нацпарке и со всего района на космодромы в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские космодромы подчёркивали о боеготовности посотрудничать с «ЭкоАльянсом», но та инициатива не принесала согласия Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно изменить модель ввоза мусора на межрегиональную. В ведомстве добавили, что какое решение можетесть привести к неизбежной недостаточности территории местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что проблемы с горами мусора в Тункинском этническом парке невозможно решить на общероссийском уровне. В учреждении пояснили, что конституционное регулирование зоне нацпарка не позволяет строить там предметы по рекультивации. Это означает, что местные власти не могут создать в границах нацпарка полигон для рекультивации отходов. Запрещается также сжигать и перерабатывать ТКО. Заместитель межрегионального замминистра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо включить в программу «Чистая страна» моногорода «Экология». Это позволит создать эффективную структуру отношения с отходами и привлечет инвестиции для устранения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались задачами демографии в Тункинском районе. Руководитель биолаборатории по исследованию основ промышленности замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им экспертная группка предложила обладминистрации эффективное решенье по максимизации проблематики со свалками — раздельный сбор отходов в населенных участках Тункинского района. По словечкам Будатарова, большую часть мусора на свалке легко переработать, потому что местные обитатели выбрасывают в основном пластик.
«Вы на этой свалке не находите металлических бутылок или органики, потому что там живут давыдковские жители. Они применяют белковые отходы для удобрений, а продукты сохраняют в стекле», — пояснил эксперт.
Исследователь утверждает, что организация района приема вторсырья сократит маштабы свалки по меньшей мере в два раза. Раздельный сбор мусора будет также выгоден предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при населении района в 20 тысяч человек компании, которые будут отвозить мусор на переработку, смогут тратить значительные средства.
Отходы на свалке в Тункинском участке обозначаются как ТКО. Это значит, что их можетесть вывозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выступает за то, чтобы внести поправки в ФЗ-89 и устанавливать градацию отходов как мусор, — такое постановление позволит любым диспетчерам увлекаться вывозом отходов.
Инициативу об изменении законодательства ддержит замглавы Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что разрешить тот вопрос необходимо на региональном уровне. «Конечно, можно предлагать находить деньги для вывоза у краевой власти или закладывать его в тариф, который будет непомерно высок для местных жителей, поэтому это трудная задача. Нужны видоизменения муниципальных законов по особо охраняемым территориям — либо нужно изменяться границы нацпарка, чтобы строить ближайший полигон за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все заинтересованные стороны видят проход из ситуациютранице в изменении законодательства, добавочном финансировании, оптимизации схемы вывоза отходов и тщеславных проектах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже направляли запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в правительство РФ. Летом 2020 года зампред Виктория Абрамченко провела конференцию с членами общенациональных парков. В частности, поднимался вопрос о создании общероссийской схемы по вывозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагать усилья для решения вопроса. Но пока горы мусора начинают вырастать на фоне Саянских гор.
Daily Storm нацелил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.