Уральские колонии зарабатывают полсотни полмиллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых отбывают наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и делают буквально все: от металлоконструкций и деталек для поездов до дошкольной одежды, люлек и даже дизайнов на 3D-принтере. По данным отраслевого ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они дают контракты на тройки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию строжайшего режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что вкладывают заработанные на заказах деньги.
От рельсов для оборонного завода до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь этапируют срок более 2 100 осуждённых по разнообразным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет огромного числа продукции, которая здесь производится
Основной субподрядчик колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготовляют детали для вагонов, которые произведяют на производстве «Ростеха». За пять годов отдельная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По четвёртому договору в госучреждении изготовят торцевые стенки для вагонов, по четвёртому — обрабатывают детали для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участок для выпуска нового изготовления УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 переориентировали и значительно расширили перечень стеклоомываемой продукции. Колония начала присутствовать в разнородных тендерах, выигрывая многотысячные, а порой и стотысячные контракты.
Помимо мелочей для вагонов, сейчас здесь выпускают дощатые поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, колыбельки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изделия для нефтедобывающей отрасли, дощатую посуда и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллиарды рублей
Оценить, сколько скопят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 долл рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 долл рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 долл рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 долл рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 долл рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 долл рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии омского ГУФСИН получили госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За предыдущие пять годов речь идет о нескольких триллионах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы челябинского главного управления ФСИН, за неточные девять месяцев 2021 года учреждения издали товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает гендиректор ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их используют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются полуфабрикаты питания, интегрируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила квартплата считается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем рабочие разнородных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные консультанты можетесть скопить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный электросварщик в металлургическом цехе может получать 30 тыс. рублей.
Но, как добавляет начальник мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, выплата труда напрямую зависит от заказа, объема и трудности работ. Но все-таки средний спектр плат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже влияет от трудности и объема заказа. Начальник нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что обувщики и швеи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что пенсия осуждённых — сдельная. Среднемесячная заработная зарплата заключенных на 27 августа 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они можетесть потратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но бывает и по-другому. Отбывающий наказание за похищение фоторепортёр Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц подзарабатывает всего 800 рублей, хотя длает 62 стула на производстве. Условия труда он окрестил «рабскими».
Лошагин отправляет отбывание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно та колония за последние полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член политической наблюдательной спецкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные дают на ладони в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, пропагандистам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на деятельность бегают каждый день, а в итоге пишут, что они трудились шесть дней. И какое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом конкретном случае надо искать доказательства. Но жалобы массовые. Это трудная система, где сложно что-то проверить. Сегодня члены ОНК пришли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пришли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях повсеместных невыполнений производственного законодательства, средней и малейшей выплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все требования трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются широкими специалистами, специальные структураницы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, несоблюдениями условий труда, оказанием отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, обнаруживают комплекснозначные нарушения, они устраняются. «Жалобы можетпить поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую квартплату, малейший рабочий день, не понимая, что пить определенное законодательство. На изготовлении везде подённая плата труда. Заключенные получают квартплату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных пить низкая квалификация, это приобретается с опытом. Если нарушения обнаруживаются, работники наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — промолвил Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплачать иски
Работа заключенных выгодна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на предприятии денег они могут платить присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, трудоустраиваются в первую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно проверяется часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам замглавы краевого ГУФСИН, последние пару годов на несвободу досрочно выходит четверть заключенных. Условий несколько: наличие невыполнений внешнего распорядка, усидчивое поведение, погашенные иски, усердное осуществление ответственностей на трудовом месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — швейное предприятие
В октябре в ИК-12 открыли два ,новых завода для наращения темпов производства — электромеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода существовали отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого муниципального или общероссийского финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый прядильный цех — уже третьей в ИК-12, первый возник здесь четыре года назад. В старинном цехе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе жрать большая потребность в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них жрать возможность получить работу.
«Швейное производство — это самый стремительный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит замминистра куратора регионального ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает обувщиком в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь подготовляют учёных по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в учреждении обучаются 250 человек, по окончании ПТУ они получают диплом, который позволяет им получить работу в том или ином цехе. Обучение продлляется от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на швею и уже два года с начала своего срока шьет дошкольную одежду. Он садится в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — ответствует Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки побудило его идти работать добровольно.
Во втором открывшимся накануне цехе — электромеханическом — работают сварщики: на данный момент они собирают троллейбусные остановки, которые затем будут выситься в Нижнем Тагиле, а также сваривают перегородки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развиваёт швейное производство, руководство все равно полагает нефтехимию главной отраслью в колонии. Цех находится в огромном старом здании, которое до этого пустовало. По словам замначальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 долл рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в возможности трудоустроят до 50 человек.