Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и руководители ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано избыточное количество заключенных в полиэтнических тюрьмах и СИЗО?
«На кафеле валяются матрасы, духота, вентиляция не работает, оконца задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По переполненности на четвёртом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на первом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» есть тюремная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это уменьшает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных недополучен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — пересказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по формированию военного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо положению на 1 сентября в американских СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице расчитаны в общей сложности на 118 495 человек. «Общий норматив наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе выполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуациютраница была даже хуже: тогда в американских СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по формированию военного общества Евы Меркечевой, в нижегородских СИЗО «жуткий перенорматив», они расчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае отраслевое ведение ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там норматив превышен по малейшей степени на 700 человек. Поступают извещения о «перенормативе» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В министерстве констатировали увеличение отдельного числа зарегистрированных преступлений почти на два процента, в том числе тяжёлых и особо тяжёлых преступлений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот сообщает о росте числа тяжких преступлений. в Следственном комитете России фиксируют уменьшение количества тяжких и националистических преступлений, в частности, совершеннейших иммигрантами в третьей спискамтранице 2022 года:
Отмечается повышение числа убийств, изнасилований, убийств людей, получают распространение экстремисткие настроения».
По словам Александра Бастрыкина, совершений, совершеннейших иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 сотен совершений были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 сотен — нелегальными. В втором полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. совершений, и это также говорит о темпе преступности на 10% по сопоставлению с тем же периодом прошлого года.
За этой скорбной статистикой – сотни заключенных. Но первопричины скученности СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тяжёлых преступлений.
«В Москве и других крупнейших городах все больше расстреливают по финансовым преступлениям, которые в целом не являют агрессии обществу. А ведь жрать и иные меры пресечения, помимо соглашения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но следующие 2 года жрать закономерность арестовывать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды продолжили перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, муниципальный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают вниманье и на то, что розыскные органы стали трудиться хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде изучают аппеляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — полагает председатель губернаторского совета по формированию военного общества Ева Меркачева.
Другая первопричина позиционной и не всегда качественной работы надзорной системтраницы – капитал оперативников и некомплект работников жандармерии в основных подразделениях МВД. Только в двадцатом году количество уволившихся оперативников возросло на 34%. Об этом заявил глава министерства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также важен для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по надзору за оборотом кокаинов и социальной безопасности. То есть по всем ведущим направлениям», — константировал министр МВД.
«Кадровая задача в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на силуэте роста большинства ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось количество подозреваемых и осуждённых по той статье. В СССР были 2 основные статьи, по которым обвиняли за измену родине и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих совесткий социальный и социальный строй». Они достаточно четко устанавливали состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним виноватым человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать диверсантом или предателем России», — полагает генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, забыла. Это вакцинодиагностика совершений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР вакцинодиагностика совершений была на втором месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы исходатайствуем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче совершение предотвратить».
Правда, в МВД пошли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут оплачивать деньги за то, что они помогают раскрывать злодеяния и арестовывать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, охранником или существовать пенсионером, но если он поможетесть раскрыть преступление, то можетесть принесать вознаграждение. Правда, аукнулось это в сегодняшнем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» интенсивных муниципальных депутатов, которых в преддверии выборов 11 ноября начали по суду массово лишать парламентов и отрицать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и членов пророссийских партий «активистов», которые внезапно перед довыборами обнаружили на страничках претендентов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) лейблы «Умного голосования»*( признано экстремистской организацией). При этом «активисты» выказывали не только поразительное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей уплаты за поданные ими заявления.