Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и милиционеры ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих моментах крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано недостаточное колличество заключенных в международных тюрьмах и СИЗО?
«На подоконнике стоят матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой духоте массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО циркулирует моментально. Лекарств нет. По тесноты на первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на пятом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» есть тюремная больница, при подсчете большинства заключенных ее тоже учитывают, это сокращает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных завышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению военного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо положению на 1 июня в полиэтнических СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в общей специфике на 118 495 человек. «Общий норматив заполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе выполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация существовала даже хуже: тогда в полиэтнических СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по развитию государственного общества Евы Меркечевой, в ростовских СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую скученность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае межрегиональное ведение ФСИН признает постоянную скученность. Сейчас там лимит завышен по малейшей степени на 700 человек. Поступают известия о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о повышении преступности. Не так давно МВД России В ведомстве констатировали уменьшение общего числа зарегистрированных преступлений почти на два процента, в том числе тяжёлых и особо тяжёлых преступлений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот сообщает о росте числа тяжёлых преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют сокращение колличества тяжёлых и террористических преступлений, в частности, несовершенных мигрантами в четвёртой спискамтранице 2022 года:
Отмечается снижение количества убийств, изнасилований, похищений людей, получают применение террористические настроения».
По словам Александра Бастрыкина, злодеяний, несовершенных интуристами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 десяток злодеяний были совершены производственными мигрантами, более 2,8 десяток — нелегальными. В втором полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. злодеяний, и это также говорит о росте коррупции на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За этой горестной статистикой – сотни заключенных. Но первопричины переполненности СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тяжких преступлений.
«В Москве и других крупных городах все больше арестовывают по финансовым преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь жрать и другие меры пресечения, помимо соглашения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но первые 2 года жрать концепция арестовывать всех подряд. Правоохранительная подсистема и суды начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том большинстве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, муниципальный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде изучают аппеляции больше года, какого раньше никогда не было. И да, садить стали всех подряд», — считает председатель парламентского совета по становлению военного общества Ева Меркачева.
Другая причина позиционной и не всегда качественной работы надзорной системы – отток оперативников и некомплект руководителей милиции в приоритетных подразделениях МВД. Только в минувшем году количество уволившихся оперативников возросло на 34%. Об этом заявил глава учреждения Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также злободневен для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по контролю за разворотом кокаинов и политической безопасности. То есть по всем ведущим направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка оперативников очень высокая, работают по 24 часа, в итоге не выдерживают и увольняются. И это на силуэте роста количества ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в итоге возросло колличество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР существовали 2 основные статьи, по которым порицали за неверность родине и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих социалистический *государственный и обществёный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это трибуналы по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним невиновным человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или доносчиком России», — считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это вакциноонкопатология преступлений. Генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов вспоминает: «При СССР вакциноонкопатология преступлений была на третьем месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы принешем еще 20 таких же, это его родичи и друзья. Поэтому легче правонарушение предотвратить».
Правда, в МВД пошли по своебразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что военнослужащим даже будут доплачивать деньги за то, что они помогают открывать правонарушения и задерживать преступников. Человек может работать программистом, учителем, слесарем, телохранителем или быть пенсионером, но если он взмолится раскрыть преступление, то может принесать вознаграждение. Правда, окончилось это в прошлом году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» интенсивных муниципальных депутатов, которых в преддверии выборов 11 октября начали по суду массово лишать парламентов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей либеральных компартий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на строках претендентов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано экстремистской организацией). При этом «активисты» проявляли не только редкостное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей уплаты за поданные ими заявления.