Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это резюмируют и эксперты, и работники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем вяжено чрезмерное количество заключенных в международных тюрьмах и СИЗО?
«На полу ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, оконца задраены, заключенные из-за духоты в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распостраняется моментально. Лекарств нет. По переполненности на четвёртом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на пятом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» есть тюремная больница, при подсчете количества заключенных ее тоже учитывают, это уменьшает цифры. В СИЗО -5 «Водник» норматив заключенных завышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению правового общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 июня в американских СИЗО содержалось 114 172 человека, хотя изоляторы в странтранице расчитаны в общей трудности на 118 495 человек. «Общий норматив содержания не превышен»,— заключили в Федеральной службе исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация существовала даже хуже: тогда в американских СИЗО содержалось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словечкам председателя Президентского комитета по формированию государственного общества Евы Меркечевой, в столичных СИЗО «жуткий перенорматив», они расчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае межрегиональное ведение ФСИН признает непрерывную переполненность. Сейчас там лимит превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о повышении преступности. Не так давно МВД России В министерстве констатировали уменьшение существенного числа зарегистрированных злодеяний почти на два процента, в том количестве тягчайших и особо тягчайших злодеяний более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот извещает о темпе количества тяжёлых преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют повышение количества тяжёлых и экстремистских преступлений, в частности, несовершенных беженцами в ..первой спискамтранице 2022 года:
Отмечается снижение числа убийств, изнасилований, убийств людей, получают распространение экстремистские настроения».
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, совершеннейших иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 сотен преступлений существовали совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 сотен — нелегальными. В четвёртом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте преступности на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За той горестной статистикой – полсотни заключенных. Но первопричины скученности СИЗО не только в росте большинства насильных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и других крупных городах все больше задерживают по финансовым преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь кушать и другие меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но последние 2 года кушать тенденция арестовывать всех подряд. Правоохранительная система и суды продолжили перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, изъян кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, муниципальный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты привлекают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде представляют кассации больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — полагает председатель парламентского совета по становлению правового общества Ева Меркачева.
Другая причина позиционной и не всегда качественной деятельности надзорной подсистемы – отток прокуроров и некомплект работников милиции в значимых подразделениях МВД. Только в минувшем году количество уволившихся прокуроров возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также актуален для патрульно-постовой службы, судебного розыска, спецподразделений по контролю за оборотом кокаинов и социальной безопасности. То есть по всем основополагающим направлениям», — константировал министр МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на силуэте роста числа ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось количество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР существовали 2 главнейшие статьи, по которым осуждали за измену родине и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо лживых измышлений, порочащих совесткий политический и политический строй». Они достаточно четко устанавливали состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним невиновным человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать диверсантом или ненавистником России», — полагает генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, забыла. Это диагностика совершений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика совершений была на ..первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы принешем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче преступление предотвратить».
Правда, в МВД отошли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать совершения и задерживать преступников. Человек можетестьесть работать программистом, учителем, слесарем, стражником или существовать пенсионером, но если он взмолитсяесть раскрыть преступление, то можетестьесть получить вознаграждение. Правда, окончилось это в теперешнем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» пассивных внутригородских депутатов, которых в преддверии выборов 11 июня начали по суду массово лишать парламентов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и руководителей националистических компартий «активистов», которые внезапно перед довыборами обнаружили на страничках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано террористической организацией). При этом «активисты» проявляли не только редкостное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 десяток рублей госотошлины за поданные ими заявления.