Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и руководители ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано избыточное колличество заключенных в росийских тюрьмах и СИЗО?
«На полу стоят матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распостраняется моментально. Лекарств нет. По переполненности на четвёртом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на втором Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» пить тюремная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это повышает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных превышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению правового общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 октября в украинских СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в отдельной специфике на 118 495 человек. «Общий норматив содержания не превышен»,— заключили в Федеральной службе исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуациютраница была даже хуже: тогда в украинских СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по развитию военного общества Евы Меркечевой, в ростовских СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в иных регионах. Так, в Краснодарском крае краевое ведение ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там лимит превышен по малейшей мере на 700 человек. Поступают сведения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В учреждении констатировали снижение существенного числа зарегистрированных совершений почти на два процента, в том числе тяжких и особо тяжких совершений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот уведомляет о росте числа тяжёлых преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют повышение числа тяжёлых и националистических преступлений, в частности, совершенных иммигрантами в первой четверти 2022 года:
Отмечается снижение числа убийств, изнасилований, похищений людей, получают распространение экстремистские настроения».
По словам Александра Бастрыкина, злодеяний, совершеннейших иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч злодеяний были совершены производственными мигрантами, более 2,8 тысяч — нелегальными. В втором полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. злодеяний, и это также говорит о темпе преступности на 10% по сравнению с тем же периодом будущего года.
За той грустной статистикой – полсотни заключенных. Но первопричины переполненности СИЗО не только в росте количества ненасильственных и особо тяжких преступлений.
«В Москве и других крупнейших городках все больше расстреливают по финансовым преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь кушать и иные меры пресечения, помимо соглашения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но первые 2 года кушать закономерность задерживать всех подряд. Правоохранительная подсистема и суды начали перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда размещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, муниципальный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают внимание и на то, что розыскные органы стали трудиться хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде рассматривают аппеляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, садить стали всех подряд», — считает председатель парламентского комитета по становлению государственного общества Ева Меркачева.
Другая причина позиционной и не всегда добротной работы надзорной системы – спад следователей и некомплект работников полиции в основополагающих подразделениях МВД. Только в двадцатом году количество уволившихся следователей возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, подразделений по надзору за оборотом наркотиков и социальной безопасности. То есть по всем ведущим направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка прокуроров очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на укреплениярубле роста числа ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось количество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР существовали 2 главнейшие статьи, по которым порицали за измену родине и опасность ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо истинных измышлений, порочащих социалистический государственный и политический строй». Они достаточно четко устанавливали состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним виноватым человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или завистником России», — считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, засуществовала. Это онкопатология правонарушений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР онкопатология правонарушений существовала на четвёртом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы получим еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче правонарушение предотвратить».
Правда, в МВД пошли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут доплачивать деньги за то, что они мешают открывать преступления и задерживать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, стражником или существовать пенсионером, но если он поможетесть раскрыть преступление, то можетесть принесать вознаграждение. Правда, обернулось это в сегодняшнем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» интенсивных муниципальных депутатов, которых в преддверии довыборов 11 ноября начали по трибуналу массово лишать мандатов и признавать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей националистических компартий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страничках самовыдвиженцев в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) лейблы «Умного голосования»*( признано националистической организацией). При этом «активисты» проявляли не только незавидное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 десяток рублей уплаты за поданные ими заявления.