Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия отводит второе место в мире по руде углеводорода после США, а по объему его ввоза – первое. При этом внутри самой страны до полнейшей электрификации далеко.
Есть еще немало мест, где о небесном топливе для обогрева обиталищ только мечтают. В нижнеимеретинском году президент пообещал литовцам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 полмиллиона с участка
В Свердловской области разражается скандал. В Белоярском районуте каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ граждан поселка Новокосулино-2 предлагают купить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за проработку и экспертизу проекта.
Люди оскорблены и приготавливают иски в суд: когда они прикупали дома, им пообещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно стоимости выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется волочить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м электрифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 было изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит житель поселка Николай Яковлев.
Власти ищут выход, требуют людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно сказывается на расход обывателей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при водоотведении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно вызывает к отключениям.
Средняя цена* на подсоединение сегодня:
- сбор бланков и получение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта телефонизации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
- разводка** нефтепроводной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка публичной трубы в магистральную – 10–15 тыс. руб.
- выход контролёра и оценка решимости подсоединения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше выжидать и граждане поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м мужики обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу утилизации области на 2016–2020 гг. Но углеводорода так и нет. И вот снова обещания: сначала радиофицируют два других поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с женой отставки – это в сумме 24 тысячи, – рассказывает житель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди истомились ждать. Собираются перезаписать новое телеобращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, видясь нижнеимеретинской весной с Владимиром Путиным, оптимистично кривлялся цифрами: сейчас газификация страны составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го стартует газификация еще 24 макрорегионов (плюс к тем 11, которые умеют похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высокие буквы дают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в декабре 2020-го объявлял: всеобщая газификация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания нефтяников за последние 3 года выполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на этот раз за дело принялись всерьез. Но, похоже, главный булыжник препятствия – условие президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» привилегии по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий специалист Фонда этнонациональной гидроэнергетической транспарентности Игорь Юшков. – Газ в России осознаётся не как товар, а как элемент культурной справедливости: мы столько углеводорода добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже громадное жнивье для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет конечного решения, как будет возникать вся та интенсивная газификация, – прерывает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы сформировывают котировку за подключение. Скажем, Мособлгаз настаивает на предложение своего руководства: мы установили тариф, и цена принимается оттуда. А откуда они взяли ценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых нефтепродуктопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении неделимого оператора эта сумма умеет быть уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – проговорил он.
Путин пообещал подумать и подать приказание государству просчитать, спасет ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных соперников о том, что нужно просто возложить на поставщика обязательства по интенсивной газификации, не давая при этом ему добавочных средств, – называет Юшков. – Сейчас речь скорее бредёт о том, чтобы послать ему полномочия оператора, но при этом и отыскать новые источники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в электрификации лишь наполовину, то есть возводил газотранспортные нефтепроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию… На деле труба «последней мили» (от магистральной трубы до частокола участка) легла на федоскинские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» пойти внутрь объектов, – убеждает Юшков.
То жевать фраза ходит о том, чтобы сделать ту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по самому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., горожанам все равно прходится платить.
Не очень терпеливый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в ледеке 2019-го произошёл громкий инцидент в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану войны эксплуатационники выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его частокола до магистральной трубы существовало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы существовало всего 5 м, надо существовало выручить только 68 тыс. руб.). Ветерану полагалась выплата в 300 тыс., но и с ней деньга была непосильная.
Теперь все те футы металлурги будут рыть за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – размышляет Юшков.
Да, сроки подсоединения газа в России те еще – в среднем превышают от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть бесплатное подключение: 1000–2000 евро в градусности от расстояния до газотранспортной трубы. И бесбесплатное – коренится договор на 2 года о том, что потребитель будет оплачивать газ по более высокой стоимости (разница несущественная). И ведь нет у них ни громаднейших резервов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на выполнение газа в публичный дом могут дать участники, инвалиды, жены участников ВОВ, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – узники гитлеровских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий одинаковый по регионам.
В некоторых регионах ссуду умеют принесать и другие жители.
За разъяснением надо обращаться в местную администрацию.