Мэрия убежала от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и полусотнями сбитых деревьев. Чиновников администрации обвинили в умысле с представителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали заказы на подготовленность городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах силовиков подчиненные Натальи Котовой приузнавались, что узнавали о несоблюдении закона, но исходатайствовали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на использовании к обязанности за «серые схемы» как представителей областной администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва четвёртого контракта на подготовленность столицы Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблема озеленения городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске гибнут полсотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому представляется отсутсвие учёта со сторонтраницы чиновников, а также достаточный приход застройщиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны гарантийные обязательства, по которым исполнители работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й третейский надзорный трибунал назначил на 5 октября изучение жалобы УФАС по Челябинской сфере на решение межрегионального арбитража по спору об озеленении провинции Южного Урала. Суд четвёртой инстанции не отыскал нарушений при соглашении без конкурсов целой чреды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по местному гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области заявляло о деле, возбуждённом в отношении исполкома и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его руководителем выступило Управление политической безопасности и противодействия коррупции краевого ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях правоохранителям рассказывали, что куратор функции мэрии Челябинска на одном из совещаний вообразил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет увлекаться стыковкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые работники тогда предостерегали руководство о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для выполнения неценовых процедур». В итоге договоры тогда подписали с конкретными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти действия нарушением надзорного законодательства, но в ходе судебного процесса чиновникам и генподрядчикам увенчалось избежать наказания, сославшись на неотложную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от июня 2019 года работы надлежаще существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсуствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года существовали завизированы прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по обещаниям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в дальнейшем при организации благоустройства работ по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсутствия достаточного опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не видетельствует в пользу наличия между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали следк снижения себестоимости при подписании данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует круговая порука. У нас даже если имеются явные и понятные несоблюдения по закупкам, задачу игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно выплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не означает их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора обьединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предпоследние годы объемы работ по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных кронирований оставляет хотеть лучшего из-за отсутсвия должного ухода. В настоящее время активисты подготовляют обращения в антимонопольные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на тех платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 котлеток уже высохшие стоят в ,новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не отслеживает тот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и автодорогах та работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными озеленениями занимался муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засажают по федеральным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны были высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца июня реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью текущего года существовало зафиксировано, что малейшая часть лип, высаженных прямо перед окошками обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 октября по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока задачу по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.