Мэрия отошла от ответсвенности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и полсотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с членами бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах сепаратистов подчиненные Натальи Котовой принезнались, что незнали о невыполнении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на вовлечении к ответственности за «серые схемы» как представителей поселковой администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва третьего договора на подготовленность столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема лесовосстановления города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске погибают полсотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому представляется отсутствие учёта со сторонамтраницы чиновников, а также неудовлетворительный уход застройщиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По следк же та деятельностейа просто игнорируется.
18-й третейский кассационный суд назначил на 5 ноября слушание жалобы УФАС по Челябинской сфере на решение отраслевого арбитража по спору об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд второй апелляции не нашел нарушений при заключении без конкурсов целой чреды договоров Комитета дорожного земледелия Челябинска на посадку кронирований по областному выездному маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области информировало о деле, возбуждённом в отношении комитета и касающемся благоустройства улиц провинции региона, причем его организатором ополчилось Управление политической охраны и противодействия коррупции федерального ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в уточнениях силовикам рассказывали, что сотрудник функции горадминистрации Челябинска на одном из совещаний представил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет увлекаться посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для осуществления конкурентоспособных процедур». В итоге контракты тогда подписали с коллективными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти действия нарушением налогового законодательства, но в результате судебного процесса чиновникам и подрядчикам увенчалось избегнуть наказания, сославшись на срочную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от июня 2019 года работы должно было исполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны непосредственные договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсутсвия необходимого опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения цены при соглашении данных договоров.
«У сановников и исполнителей, по всей видимости, активно воздействует круговая порука. У нас даже если располагают явные и очевидные нарушения по закупкам, проблематику игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие сервисных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула ульяновский депутат Елена Вахтина.
По словам директора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предыдущие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать худшего из-за наличия надлежащего ухода. В настоящее время активисты готовят обращения в апелляционные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на тех площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штукенций уже иссохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблематику в том, что никто не отслеживает этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то пропалывают, то на скверах и автодорогах эта работа не ведется – пропалывают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями займлся федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засаживают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору должны существовали высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца июля зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью прошлого года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но берёзы в программах сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в программах контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.