Мэрия отошла от отвественности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска окончились судебными делами и десятками сожжённых деревьев. Чиновников мэрии уличили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали заказы на подготовленность городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой припонимались, что понимали о невыполнении закона, но исходатайствовали приказ на заключение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на стимулировании к ответственности за «серые схемы» как членов областной администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не узрел нарушений, так как контракты подписывались экстренно после срыва ..первого договора на подготовленность столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблема озеленения городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут десятки высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является отсуствие контроля со стороны чиновников, а также неудовлетворительный уход застройщиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами выписаны сервисные обязательства, по которым исполнители работ обязаны замещать погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й третейский апелляционный суд назначил на 5 июля изучение жалобы УФАС по Челябинской области на решение отраслевого арбитража по диспута об лесовосстановлении столицы Южного Урала. Суд третьей инстанции не находил нарушений при заключении без фестивалей целой чреды контрактов Комитета дорожного земледелия Челябинска на стыковку деревьев по местному пятизвёздочному маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление социальной безопасности и противодействия коррупции отраслевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в пояснениях ополченцам рассказывали, что директор системы мэрии Челябинска на одном из совещаний рассмотрел работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать стыковкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для благоустройства конкурентоспособных процедур». В итоге договоры тогда подписали с коллективными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло те действия нарушением налогового законодательства, но в самотёке судебного механизма госслужащим и подрядчикам сумело избегнуть наказания, сославшись на срочную подготовленность городка в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по первичному госконтракту от августа 2019 года деятельности надлежаще было исполнять ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по первопричине наличия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года были завизированы прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно было выполнять экстренно.
«После приостановления договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по лесовосстановлению пятизвёздочного маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсуствия необходимого опыта при подготовленности к мероприятиям межгосударственного уровня. Однако данное стечение безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт увеличения стоимости при соглашении данных договоров.
«У сановников и исполнителей, по всей видимости, активно действует вращательная порука. У нас даже если имеются явные и очевидные нарушения по закупкам, проблемму игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание кронирований по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно платят за высадку умерших кронирований? Наличие межремонтных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предпоследние годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсуствия должного ухода. В настоящее время активисты готовят заявления в апелляционные органы по поводу гибели стыковок на трех объектах, которые обсаживали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штучек уже иссохшие ,стаивают в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует тот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на скверах и автодорогах эта работа не ведется – опрыскивают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отчеканять и отчеканять», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными насаждениями работал внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который садят по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору должны были высадить липы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца октября реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью текущего года существовало зафиксировано, что большая половина лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы городка Натальи Котовой тогда заявляли, что застройщик с 25 октября по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблематику по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.