Мэрия отошла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные кредиты на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и десятками сожжённых деревьев. Чиновников администрации обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовку городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На обысках ополченцев подчиненные Натальи Котовой припомнились, что помнили о несоблюдении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на использовании к подотчётности за «серые схемы» как представителей поселковой администрации, так и сотрудников подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала второго договора на подготовку столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают полусотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому ,является отсутствие учёта со стороны чиновников, а также недостаточный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны гарантийные обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны замещать погибшие растения. По факту же та деятельностейа просто игнорируется.
18-й процессуальный надзорный трибунал назначил на 5 июля изучение кляузы УФАС по Челябинской сфере на решение федерального иска по спору об озеленении столицы Южного Урала. Суд второй инстанции не нашел нарушений при заключении без фестивалей ,целой вереницы договоров Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по поселковому гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбуждённом в отношении комитета и касающемся лесовосстановления улиц провинции региона, причем его вдохновителем ополчилось Управление политической охраны и противодействия секретномтраницы краевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в разъяснениях силовикам рассказывали, что сотрудник системы мэрии Челябинска на одном из заседаний вообразил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет специализироваться посадкой кронирований на проспекте Ленина». Рядовые работники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для осуществления рыночных процедур». В итоге контракты тогда подписали с отдельными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС посчитало те воздействия несоблюдением налогового законодательства, но в самотёке уголовного процесса сановникам и застройщикам удалось избежать наказания, сославшись на аварийную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от июня 2019 года работы должно было исполнять ООО «Интерстрой», но договор заключили по первопричине отсутсвия у актёра взлётного материала. В начале 2020 года существовали подмахнуты прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было исполнять экстренно.
«После аннулирования договора по проведенному аукциону, возможно, в дальнейшем при организации осуществления работ по озеленению гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по причине отсутсвия недостаточного эксперимента при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения цены при соглашении данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно действует концентрическая порука. У нас даже если имеются явные и очевидные невыполнения по закупкам, проблемму игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула иркутский парламентарий Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предпоследние годы объемы деятельностей по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет хотеть лучшего из-за отсутсвия надлежащего ухода. В настоящее время пропагандисты готовят обращения в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только клёнов 150 штучек уже высохшие сидят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об приходе позабывает совсем. Я замечаю проблемму в том, что никто не контролирует тот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и автодорогах та работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями работал муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засевают по федеральным контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи существовали высадить берёзы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца октября зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной истекшего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что субподрядчик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в программах страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в программах контрактов по озеленению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – уточнил Сергей Ефимов.