Мэрия убежала от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска обернулись судебными делами и десятками уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с руководителями бизнеса, которые без конкурсов принесали спецзаказы на подготовку городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах силовиков подчиненные Натальи Котовой припонимались, что понимали о нарушении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на вовлечении к ответственности за «серые схемы» как членов областной администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва третьего договора на подготовку столицы Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблемма благоустройства городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске погибают полсотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной тому является отсутсвие контроля со сторонтраницы чиновников, а также чрезмерный уход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым актёры деятельностей обязаны замещать погибшие растения. По факту же та деятельностейа просто игнорируется.
18-й трибуналебный кассационный трибунал назначил на 5 июня рассмотрение апелляции УФАС по Челябинской сфере на решение общероссийского иска по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд четвёртой апелляции не отыскал несоблюдений при заключении без конкурсов ,целой вереницы контрактов Комитета дорожного земледелия Челябинска на посадку деревьев по городскому гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его руководителем выступило Управление политической безопасности и противодействия коррупции общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в объяснениях сепаратистам рассказывали, что куратор структуры мэрии Челябинска на одном из заседаний представил сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет специализироваться посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые милиционеры тогда извещали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для осуществления неценовых процедур». В итоге договоры тогда подмахнули с конкретными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и указанным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия нарушением надзорного законодательства, но в результате судебного процесса чиновникам и подрядчикам увенчалось избежать наказания, сославшись на экстренную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по первичному госконтракту от октября 2019 года деятельности надлежаще существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор расторгли по первопричине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подмахнуты прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало исполнять экстренно.
«После аннулирования контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации выполнения деятельностей по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом было навёрстано время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсуствия достаточного опыта при подготовке к мероприятиям межгосударственного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу использования между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения стоимости при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно действует волнообразная порука. У нас даже если имеются явные и понятные несоблюдения по закупкам, задачу игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В администрации Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все востановлять или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула иркутский депутат Елена Вахтина.
По словам куратора обьединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных кронирований оставляет желать лучшего из-за отсутствия надлежащего ухода. В настоящее время активисты подготавливают заявления в антимонопольные органы по поводу смерти посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на тех платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штуковин уже высохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я замечаю проблемму в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на скверах и трассах та работа не ведется – опрыскивают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями займлся внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засаживают по муниципальным контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору надлежащи были высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца июля реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью быстротекущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами обладминистрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы городка Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока задачу по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в рамках договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.