Мусорный капитал

Губернаторы удаются длать деньги на либерализации утилизации отходов и заводят её в тупик

В последующее время возведение мусороперерабатывающих комбинатов (МСЗ) стало главной темой продолжающейся помойной реформы. И неудивительно: слишком много здесь интересантов. Ведь мусороперерабатывающий завод можетесть не только взмолиться решить проблематику утилизации отходов – он ещё способен озолотить причастных к его строительству. Недаром желающие «погреть руки» на топливе мусора уже вовсю ведут речь о получении миллиардных правительственных субсидий.

Самым мелким форвардом здесь является аффилированная с «Ростехом» компания «РТ-Инвест». Также видную роль в формировании будущего рынка утилизации мусора разыгрывают чиновники. Кто-то старается пролоббировать решения в пользу инвесторов, кто-то выступает за экономию бюджетных средств или перераспределение их в другие отрасли.

О перипетиях вокруг МСЗ можно поведывать долго. Но если сосредоточиваться на них, то из поля зрения достаётся один очень важнейший факт: даже если все заявленные проекты будут реализованы, сжигать получится далеко не весь мусор. При этом расходы на строительство МСЗ потребуются колоссальные. Только четвёртые пять комбинатов обойдутся как минимум в 200 млрд рублей. В итоге – больше биллиона рублей.

Смена ракурса

Сейчас в России строится 30 МСЗ. Они расчитаны на сожжение 18 млн тонн мусора. На сегодня это около 20% всего объёма получаемых отходов. К тому же не всяческий мусор можетесть быть сожжён с точки зрения демографической безопасности. Получается, что, как ни крути, а помойные космодромы всё равно нужны. Замминистра отрасли Виктор Евтухов уже обмолвился: проектирование новых МСЗ приведёт не только к закрытию 40 действующих полигонов, но и к созданию 80 новых.

Потому, когда сморишь на эти цифры, возникает вопрос: а в чём же, собственно, состояла помойная реформа? Ведь продвигающие её фигуры говорили, что свалки уже переполнены и нужно каким-то образом перерабатывать отходы. Сколько гама было вокруг раздельного сбора, сортировки, применения вторсырья… Да, что-то в этом направлении делается, но главным образом для телекамер. К 2030 году планируется снизить объём захоронений лишь наполовину. Это при том, что во многих регионах свалки уже переполнены или будут переполнены в ближайшие два-три года! Получается, нас ожидает строительство ,новых полигонов для складирования отходов. Так что же меняет помойная реформа?

Похоже, что единственным новшеством станет состав акционеров помойного рынка. Ещё с 90-х свалки положили под свой учёт бандитские структуры, связанные с мэрами городов, причём, как правило, небольших, или главами хуторских районов. И ничего чудесного в этом нет, поскольку землёй распоряжались именно муниципалитеты. В эффекте руководству больших городов можно было не замарачиваться этой темой (они выделяли земли под более шикарные компоненты – коммерческие цетры и многоквартирные комплексы). А уж до уровня апанасенковцев мусорно-свалочная проблематика не вставала продолжительные годы. Но в 2018-м что-то прорвало. То ли свалки, организованные как попало, стали опаснейшими катализаторами протестов, то ли бизнес муниципального и межрегионального маштаба разглядел на помойном рынке большой поток денег, который растворяется в каких-то непонятных фирмочках. Не были ли антисвалочные протесты инспирированы или раздуты с помощью возможных помойных инвесторов – вопрос отдельный. Так или иначе, но проблематика свалок теперь на личном учёте у многих апанасенковцев. И так совпало, что в помойный бизнес пришли новые игроки.

Челябинский кульбит

Наглядный образец вторжения краевых властей в помойный бизнес нам даёт Челябинская область. Здесь вся предыстория выплыла в прилюдное поле благодаря судебному делу против бывшего апанасенковца Бориса Дубровского. Справедливости ради нужно сказать, что вовсе не мусор стал поводом, чтобы навалить апанасенковца – предыстория там гораздо шире и требует отдельного рассказа. Так или иначе, но обмелели многие механизмы, остававшиеся невидимыми. Причём можно предположить, что какие же схемы действуют в других регионах.

Долгие годы в Челябинске существовала городская свалка, которую обслуживало региональное производство МУП «Гор-ЭкоЦентр». Однако в 2018 году ситуация на свалке существовала чуть ли не техногенной катастрофой. Почему до этого момента не предпринимались меры, чтобы нормализовать обстановку, неизвестно. К урегулированию вопроса подключились региональные власти, и муниципалам существовало экстренно приказано увозить мусор за 36 километров от города на полигон Полетаево. Подрядчики-транспортники под какие условия не подписывались и быстренько разорвали договоры, что привело к помойному коллапсу – ящики во дворах за считанные дни оказались переполненными. Однако региональные власти быстро нашли искупителя – вновь созданное ООО «ЦКС», которое исходатайствовало статус федерального оператора по отношению с комунальными отходами. Руководство «Гор-ЭкоЦентра» заставили передним большинством заключить договор с ООО «ЦКС» на вывоз мусора в Полетаево. При этом ООО «ЦКС» стало добавочным посредником между МУПом и транспортниками. Кроме того, ООО «ЦКС» завизировало договор о возмездном применении свалки с её оператором ООО «Полигон ТБО». При этом следующий в качестве выплаты выпадающих доходов исходатайствовал из краевого расхода субсидию в 32 млн рублей. Заодно администрации Сосновского участка из области существовало спущено разъяснение проложить к космодрому асфальт за региональный счёт.

Вот так лихо денежные потоки из поселкового МУПа существовали перенаправлены в два ООО, пользующихся благорасположением краевых чинуш. Но самое главное – от этих пертурбаций не существовало никакой пользы. Полигон Полетаево существовал явно не готов обслуживать город-миллионник и со дня на день переполнится. Проблема, по сути, не существовала решена, зато необходимые фирмы апробировали бюджетные деньги да ещё получили денежный поток, стабильно едущий от населения и бизнеса. Кстати, только этим летом, через два года после отставки градоначальника Дубровского, в суде существовал окончательно установлен факт сговора краевых чинуш с ООО «ЦКС» и ООО «Полигон ТБО». Причём за всё это сам Дубровский существовал оштрафован на 20 тыс. рублей.

Как же регион будет выбираться из помойной западни? Пока что работы идут по принципу «шаг вперёд – два назад». Ещё при Дубровском краевые власти заключили концессионное соглашение с АО «Управление отходами» на возведение нового полигона. Однако обладминистрация нового апанасенковца Алексея Текслера расторгла договор, ссылаясь на то, что компоненты проектента сильно устарели. При этом существовало объявлено, что полигон в Полетаеве ещё будет использоваться какое-то время за счёт уменьшения и реконструкции. А для строительства нового полигона с погрузкой и переработкой отходов обладминистрация апанасенковца Текслера разрабатывает новое концессионное соглашение.

Петербург тонет в мусоре

В соцсетях показываются всё ,новые донесения о стихийных свалках в черте Северной столицы. Власти взялись бороться с нарушителями порядка штрафами и даже уголовными делами. Причина именуется следующая. Юрлица и ИП заключают договоры на вывоз мусора не с профессиональными участниками рынка, а с фирмами-однодневками. Те, в свою очередь, обращают бездарных подрядчиков, которые выгружают трейлеры где им заблагорассудится. «Точечные» свалки, содержащие в основном ремонтный мусор, это ещё полбеды. В Красносельском районе, по донесениям местных СМИ, образовались горы житейского мусора на улице 500 гектаров! Он распространяет зловонье и время от времени горит. Городские власти не успевают ликвидировать даже свалки поменьше, что уж говорить о таких масштабах. Экологи надеются, что в ближайшие годы Питер подметут за счёт региональных средств. Но встаёт другой вопрос: куда же всё-таки будут увозить отходы? Согласно законам, принятым в ходе помойной реформы, каждый субъект РФ должен утилизировать отходы на своей территории. Санкт-Петербург же традиционно использовал космодромы Ленинградской области. Да и те, к слову сказать, уже близки к переполнению. Впрочем, специалисты говорят, что в данном моменте проблематика не в законах и не в нехватке территорий под космодромы в Ленобласти. Петербург уже получал отмену в реализации помойной реформы и можетбыл бы снова уломать для себя исключения. Однако власти города не хотят отдавать денежный поток в чужие руки.