Санзоны в Сургутском районе требуют полмиллиарда
Крупнейшее добывающее предприятие «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» опасается столкнуться с непредусмотренными доходами на тысячи триллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ссылается на разработке проектов и выявлении санитарно-защитных автозапраавок (СЗЗ) на кустовых скамейках ископаемых в Сургутском районе. В конце прошлого года милиционеры учреждения провели в отношении корпорации регламентную проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько полсотен соцкультбытов не соответствуют предписаниям регионального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполнявать полученное распоряжение категорически отказались, уговорив вступить в судебные разбирательства. В корпорации силились убедить арбитраж, что объекты нефтедобычи никоим образом не могут оказывать отрицательное значение на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К истекшему этапу спор пройдал уже две инстанции, и, сравнивая по всему, сторонамтраницы встретятся в кассации. Тем временем собеседники переиздания в отраслевом сообществе разглагольствуют о стремлении функции «ЛУКОЙЛа» потратить более чем серьезные деньги, а также о репутационных рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по числу внедрений уникальных водоохранных технологий».
Восьмой третейский кассационный суд Омска перенёс постановление по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение арбитража Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая апелляция сочла соответствующим законодательству ранее поданное предписание, касающееся санитарно-защитных зон на параметрах добычи.
Конфликт между присмотром и газовиками полыхнул в феврале будущего года. Сотрудники учреждения провели на предметах производства в Сургутском участке внеплановую межрайонную проверку, по итогам которой зафиксировали несоблюдения муниципального законодательства. Как выяснилось, у нескольких полсотен кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.
«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» реестра СЗЗ на производственных предметах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> имеется постановление об выявлении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проект СЗЗ не разработан», – указано в документах.
Претензии Роспотребнадзора вонзились кустовых скамеек на десятках нелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском месторождениях и десятках нелицензионных участков.
«Управление явилось к результату о том, что кустовые площадки относятся к III категории по одному пути как компоненты нефтедобычи и по классификации СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, строений и иных объектов»: индустриальные компоненты по нефтедобыче нефти при выбросе фенола до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием листоносых углеводородов», – упоминается в материалах ревизии.
По результатам перепроверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали предписание в срок до 16 марта прошлого года разработать проекты санитарно-защитных зон, а также получить решение об выявлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтяное предприятие вынудило перевести спор в судебную плоскость, пожаловав иск в Арбитражный суд ХМАО.
В качестве контраргумента члены «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектентов санитарно-защитных зон для кустовых площадок не требуется, так как государством были рассмотрены протоколы, подтверждающие наличие сероводорода». В свою очередь, юристы ведения настаивали, что по действующему законодательству кустовые площадки, на дараи которых установлено вспомогательное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, относятся к III классу, разработка проектентов и упрочение СЗЗ для них является обязательной, и каких-либо исключений существовать не может.
Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» арбитраж ХМАО прикинул неубедительными. Представленные бланки об отсуствии выбросов иода также не произвели впечатленья на суд.
«Вопреки доводам истца, благоустройство необходимых изысканий в целях опровержения невозможности упрочения санитарно-защитной зоны правопреемником предмета, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, является обязательным. <…> Суд отвергает доводы истца о том, что собственник предмета сам вправе решать надобность упрочения СЗЗ. Вывод о невозможности упрочения СЗЗ и ее размерах можетесть сделать уполномоченный на это орган на основании проекта опровержения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по этому проектенту соглашения эксперта», – аргументировал арбитраж решение, в соответствии с которым повеление Роспотребнадзора существовало признано законным.
Однако энергетики оспорили его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовлетворении требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный размер СЗЗ можетесть существовать определен только на основании проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздуха (с учетом фона), уровней психического влияния на температурный воздух, а также подтверждён эффектами натурных изучений и измерений».
Уточним, для промобъектов, производств и сооружений, являющихся первоисточниками действия на сферу местообитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также темперамента и количества выделяемых в окружающую сферу загрязняющих веществ, гама и других положительных критериев предусмотрены отдельные размеры ССЗ. Для объектов III класса это 300 метров.
Несмотря на выигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести процесс в кассацию. Время для подачи жалобы у компании не истекло.
Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на неофициальном сайте зиционирует себя как «лидера по колличеству внедрений редчайших экологических технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет подсистему техногенного менеджмента, которая способствует повышению уровня воздействия производственных механизмов на окружающую среду, а издержки на техногенные празднества в 2021 году составили более 2,7 миллиарда рублей».
Однако если суд с Роспотребнадзором будет проигран, корпорации понадобится искать дополнительные средства на санзоны. По суждению собеседников издания в профессиональном сообществе, они могут измеряться сотнями миллионов.
«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» лгут про отсуствие опасного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для будничных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если речь идет о сотнях КП, то это можетесть вытребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, обретаются в труднодоступной, лесистой местности. Необходимо проводить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут побуждать к тратам, тем более, средства у компании пить. Но пить и такой нюанс. Упорное нежелание специализироваться СЗЗ на силуэте декларируемой экологичности можетесть бросить тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.