Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия сосредоточивает второе место в мире по добыче газа после США, а по объему его импорта – первое. При этом внутри самой страны до совершеннейшей газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о синем топливе для обогрева жилищ только мечтают. В минувшем году президент пообещал россиянам бесплатную газификацию. Что бюрократии предполагают под этим?
23 рубля с участка
В Свердловской области бушует скандал. В Белоярском районуте каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ туземцев поселка Новокосулино-2 решают переплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди удивлены и готовят иски в суд: когда они продавали дома, им обещали подключить конденсат за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м электрифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 имелось изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит обитатель поселка Николай Яковлев.
Власти отыскивают выход, уговаривают мужиков подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно влияет на бюджет жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и разгружает электросети, что постоянно приведает к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор росздравнадзоров и неполучение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта электрификации – 3–20 тыс. руб. (в приватных проектных мастерских дороже)
- разводка** газотранспортной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в газопроводную – 10–15 тыс. руб.
- выход инспектора и оценка решительности подсоединения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше поджидать и горожане поселка Красный Октябрь Волгоградской сфере (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м соорудили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу электрификации сфере на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два смежных поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь закрутится и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с супругой старости – это в стоимости 24 тысячи, – вспоминает обыватель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, мужики устали ждать. Собираются записать оригинальное видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, сталкиваясь истекшей осенью с Владимиром Путиным, оптимистично фехтовал цифрами: сейчас газификация страны составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится газификация еще 24 макрорегионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высоченные цифры отдают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в декабре 2020-го объявлял: всеобщая электрификация регионов за Уралом равняется лишь в 20%, а обещания горняков за последние 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на этот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный камушек преткновения – требование президента сделать подсоединение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, получат «Газпрому» льготы по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий обозреватель Фонда этнонациональной технологической безопасности Игорь Юшков. – Газ в России артикулирует не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько метана добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже громаднейшее поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет неминуемого решения, как будет возникать вся эта длительная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто начинается в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют расценку за подключение. Скажем, Мособлгаз намекает на решение своего руководства: мы установили тариф, и цена хватается оттуда. А откуда они франциибрали ценовые индикаторы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в проектирование межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении единого провайдера эта сумма можетесть существовать уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин обещал подумать и получить приказание правительству просчитать, вызволит ли это положение.
– В целом «Газпром» отстал от идеи его аппаратных противников о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по постепенной газификации, не давая при этом ему дополнительных средств, – признаёт Юшков. – Сейчас речь скорее шагает о том, чтобы подарить ему правомочия оператора, но при этом и найти новые источники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть возводил нефтепроводные газопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого правомочия уже не имел. Предполагалось таким образом основать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от газотранспортной трубы до заборчика участка) легла на внутригородские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – заверяет Юшков.
То съедать речь ходит о том, чтобы сделать ту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по самому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., обывателям все равно прходится платить.
Не очень богатый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в ледеке 2019-го приключился громкий ажиотаж в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану войны металлурги выдвинули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его частокола до газопроводной трубы существовало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы существовало всего 5 м, надо существовало выручить только 68 тыс. руб.). Ветерану заботилась субвенция в 300 тыс., но и с ней сумма была непосильная.
Теперь все эти метры энергетики будут скрести за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – рассуждает Юшков.
Да, сроки подключения газа в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в численности от расстояния до олёкминской трубы. И бесплатное – обуславливается договор на 2 года о том, что импортёр будет оплачивать газ по более высокой нефти (разница несущественная). И ведь нет у них ни колоссальных запасов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на проведение газа в частный дом могут принесать участники, инвалиды, вдовы участников ВОВ, передовики тыла, горожане блокадного Ленинграда и дети – политзаключённые гитлеровских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьютраницы с тремя и более детьми. Размер ссуд разный по регионам.
В некоторых макрорегионах субсидию умеют дать и остальные жители.
За опровержением надо прибегать в местную администрацию.